“将行政拘留年龄减至14岁”


公安部近日公布了“公安行政处罚法(修订公众咨询草案)”征求意见稿将行政拘留年龄从16岁降至14岁专家建议,减少未成年人的行政执行年龄应该谨慎同时,违反公共安全法的未成年人不应单纯采用成人惩罚模式特别是,采取行政拘留等拘留措施应该非常谨慎 “管理处罚法”以12岁为基础,设立的干预措施符合管理未成年人身心发展的法律,并具有教育纠正和预防功能 (2月17日,“中国妇女报”)对于未成年人的刑事责任年龄,中国的“刑法”有明确的规定,即:未满14周岁,绝对没有刑事责任; 14岁及16岁以下,只有犯故意杀人罪,故意伤害罪,重伤或者死刑罪等,承担刑事责任; 16岁以上的人应承担刑事责任这引发了一个问题如果未成年人年满14岁且未满16岁,只要违法行为未达到“故意杀人,故意伤害,重伤或死亡”的程度,他将不承担刑事责任刑事强制措施,即使是基本的5至15天的行政拘留也不能,如果是等到“重罪”,又犯了大错,然后实施刑事执法措施,为时已晚可以看出,未满14岁且未满16岁的未成年人不得采取刑事强制措施,甚至不得在不造成故意杀人,故意伤害或重伤的情况下行政拘留这无疑是法治的盲点它也是法律制度中的一个空白或漏洞,缺乏从青少年犯罪的行政拘留转为刑事重罪的法律制度这种不足的结果是这个年龄段的一些未成年人没有受到惩罚和遏制,这无疑是这个年龄组中未成年人的一种纵容一些未成年人可能会瞄准这个漏洞并肆无忌惮地进行学校欺凌等非法活动这显然是值得关注和警惕的结果因此,公安部颁布的“公安行政处罚法”(修订后的公共征求意见稿)最近将行政拘留执法年龄从16岁降至14岁根据实际需要,教育和储蓄,它为法律制度“填补空白”青少年犯罪的有效措施今天的未成年人通常是早熟的,具有一定的是非观念和法律意识然而,青少年犯罪和犯罪更为普遍,这在一定程度上解释了青少年犯罪的成本低,法律不会违反法律惩罚青少年,导致一些未成年人未满16岁没有必要承担法律责任,也有一些违法行为将行政拘留年龄减少到14岁无疑会对未成年人的违法行为产生威慑作用,并被迫违法当然,不能减少将行政拘留的年龄减少到14岁,并应建立相应的支持机制例如,建立心理矫正机制,了解违法行为的根本原因,然后邀请心理学家对这些未成年人进行心理护理和纠正;例如,建立教育和援助机制,以了解被拘留未成年人生活中的问题及时开展援助和救济工作;还有必要在拘留后照顾未成年人,消除社会歧视,加强监督通过这种方式,可以确保减少未成年人的违规行为并且不会重复相同的错误也许青少年犯罪的年龄很低,
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